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不断提高制度建设实际成效。党的二十届三中全会《决定》提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，覆盖推进中国式现代化的方方面面。其中，有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。坚持以制度建设为主线进一步全面深化改革，就要不断提高制度建设实际成效。加强制度建设，十分重要的一点就是加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破。加强顶层设计、总体谋划，就要坚持系统观念，推动各方面制度有机衔接、系统集成、协同高效，从整体上充分展现我国国家制度和国家治理体系的优势。之所以要坚持破立并举、先立后破，是因为如果旧的制度破除了，新的制度还没建立起来，就会出现制度真空。要坚持问题导向，从一个个具体的问题改起，下足绣花功夫，把各项改革举措落细落小落实，用制度形式把改革成果巩固下来。

据苏文忠介绍，辽宁将建立“两库一平台”，建立“准规上”服务业企业培育库，开展指导服务、动态监测和管理。建立“规做精”服务业企业培育库，持续关注在库企业生命周期，退库预警，开展一对一定制化帮扶。推动规上服务业企业与本地头部企业加强协作配套，促进其产品、技术融入大企业生产链和供应链。搭建专业化、特色化专业平台，加快建设一批向中小企业开放的科技成果转化中试基地。